地鐵飲食罰500 地鐵“禁食”該不該?

北京市政府法制辦發布《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》徵求意見稿,19日起向社會公開徵求意見。其中擬規定:車廂內禁止飲食,不聽從運營單位勸阻制止的,由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。地鐵內是否應該“禁食”的話題,又激起了爭議。

怎樣平衡各方意見,尋找“最大公約數”?一頓簡餐,考驗城市地鐵管理者的智慧。

“整個車廂都是早點的味道,難聞!”19日上午,北京的早高峰期間,記者在地鐵站聽到不少這樣的抱怨。

7時30分,記者來到地鐵5號線天通苑站。短短5分鐘內,就有7名乘客拎著早點走入站台。從最後一節車廂往前走,僅四節車廂內就有近10名乘客在吃著早餐,煎餅餜子、大餅雞蛋、漢堡,飄散的味道“此起彼伏”。

地鐵1、2號線的情況也是如此。在1、2號線車廂內,沒有禁止飲食的標識,而在4號線列車內,每一節車廂都貼有禁止飲食的標識。

支持:

車廂內“飯味”讓人反胃,對健康不利還容易引發事故

“每天坐地鐵上班最痛苦的就是悶在各種氣味裡,大蒜味、油味、肉包子味……更難受的是還搭配令人髮指的"嘖嘖"聲!”對網友“金小金腰酸背痛腿抽筋”來說,車廂內禁止吃東西簡直就是夢寐以求的事情。

“地鐵、公交的空間密閉、人員混雜、空氣不流通,容易成為細菌、病毒的溫床。在這種環境下吃東西,不僅影響別人,對自己的健康也沒有好處。”在某高校上班的王彩霞則從衛生的角度,說明禁食的必要性。

北京市交通委工作人員還提醒被忽略的隱患,食物殘渣、液體等灑落到地上容易導致人員滑倒,殘渣還易滋生蚊蠅,引來蟑螂和老鼠等,老鼠一旦咬斷電纜就會造成通訊、信號中斷,影響行車安全。

質疑:

地鐵裡吃東西是無奈之舉,趕路的上班族渴望理解

另一些人則認為應該對在地鐵內吃喝持寬容的態度。網友“奈奈”就無奈表示:“我也不願意啊。如果可能的話,我也想在家吃早餐,但耽誤了上班,老闆能答應嗎?答案當然是"NO"。”在中關村上班的王先生,同樣每天都要乘坐地鐵上下班,他表示:“不能因為這是公共場所,就剝奪我吃東西的權利。”

“不應該把規定定死”,這是許多上班族的心聲。 “早上在地鐵內吃個麵包也不行嗎?上班趕路的人傷不起啊。”

草案中對禁食“一刀切”、未作細分的規定,也讓不少乘客難以接受。 “在地鐵內吃糖果、巧克力、飲料並不會有多大影響。”不過他們也表示,吃東西的人要自覺,不能隨手丟棄垃圾,更不能影響別人。

分析:

規定難執行易成擺設,倡導文明行為宜用“軟”手段

“禁止乘客在地鐵內飲食,這個規定缺乏立法基礎,而且執行起來也有困難。”法學博士、中國社科院副研究員董文勇認為,可以倡導地鐵內禁食,但不宜通過立法的方式促成。

董文勇介紹,飲食是公民的本能需求,​​通常不應受到干涉。而且,地鐵高峰期如此大的人流量,有限的執法力量能否確保禁令的執行,也是一個問題。如果有法律卻得不到落實,反而會降低法律的權威性。 “因車廂內進食而影響別人,在我看來還是屬於個人道德的範疇,不宜用法規強制約束。”

容易被忽略的是,少數群體的特殊進食需求。 “比如,低血糖病人如不適需隨時就餐,這樣的行為是否也要一併禁止?”董文勇舉例說。 2012年湖南長沙市在製定相關規定時,草案也曾寫有地鐵內禁止吃東西,違者面臨最高200元的罰款,但在修改稿中被刪除。理由是鑑於公眾對“在付費區及列車內飲食”是否得當無法達成一致,故將該項內容調整到乘客守則中,不再列入條例。

因此,董文勇建議,應該在加強公民道德素質教育的同時,明確對此類行為的“不提倡”態度,可以在地鐵車輛及站廳內設立“請勿在車內飲食”的勸導性提示標識,倡導文明乘車行為。

鏈接

武漢地鐵

勸阻為主罰款為輔

迄今已開出10餘張罰單

本報記者 付文

在武漢的地鐵裡吃東西,可能會遇到“執法隊”的勸導制止,甚至還可能被罰款。

去年10月30日,武漢地鐵開出首張罰單,一名在列車內進食的乘客被罰50元。至今因為進食不聽勸阻被罰款的,有十餘單。

2012年底,隨著武漢市軌道交通2號線一期工程開通試運營,《武漢市軌道交通管理條例》也同步施行。條例不僅規定禁止在列車內進食,還禁止在車站吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物等。對違反相應規定的,將被處以50元到200元的罰款。

條例賦予了地鐵部門執法權。武漢地鐵集團442名員工經培訓考試後,取得了湖北省執法辦下發的行政執法資格證。執法隊員來自武漢地鐵集團的保衛部、技術安全部以及客運部各車站的一線工作人員。 “執法”是他們的兼職,平日還要做好專職工作。

據武漢地鐵集團相關人士介紹,自條例實施以來,執法人員以勸阻為主、處罰為輔,大部分乘客都較為配合,及時停止不文明行為。

香港地鐵

製作公仔倡導“忍”住

2011年萬餘乘客受警告

本報記者 李永寧

為方便管理,香港地鐵從通車時就禁止在地鐵內飲食。香港鐵路條例規定,禁止乘客在已付車費區域內飲食,違者最高可被罰2000港元。

雖然早有限規,不少乘客還是會疏忽,進了地鐵後忘情飲食。港鐵數據顯示,2011年,就有超過1萬名在港鐵飲食的乘客被發現並被警告。

如何執行禁食令?港鐵方面表示,一般來說,主要通過懲罰和教育兩方面執行。港鐵工作人員會不時在乘車區域內巡邏,如果發現有乘客吃東西,首先會向乘客發出勸喻,告知他們的行為已經違例,要求停止飲食。如果乘客遵照要求執行,會得到一個警告,一旦再犯,就會收到港鐵發出的檢控通知書並被罰款。如果乘客拒不執行,港鐵就會即時發出檢控通知書。

除了懲罰性執法,港鐵還不斷加強宣傳教育,讓乘客養成不在地鐵內飲食的好習慣。港鐵候車區和車廂內都貼有禁止飲食的標籤,同時,廣播也不時提醒乘客不要在車廂裡飲食。港鐵還會定期製作禁食海報進行宣傳。 2012年,港鐵就推出立體“忍者”公仔的宣傳主角,呼籲乘客在地鐵裡“忍”住、不要飲食。來源人民網-人民日報)

 

 

原文:http://roll.sohu.com/20140220/n395344585.shtml

本文固定鏈接: http://traffic-news.ozzotec.com/archives/24376 | 交通規範及新聞

報歉!評論已關閉.

traffic impact assessment